2025年2月，海關(guān)總署等主管部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知》，其中第十項(xiàng)提出，做大做強(qiáng)國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，提高國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)效率，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)品質(zhì)。
為此，大順公司積極落實(shí)《通知》的精神，響應(yīng)政府部門的號(hào)召，制作了《保稅區(qū)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)新模式》的小視頻，助您打通國(guó)際供應(yīng)鏈的難點(diǎn)。以下是視頻內(nèi)容和文案底稿。敬請(qǐng)觀看。
這兩年，國(guó)際局勢(shì)戰(zhàn)云變幻，對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，也給國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)增添了前所未有的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
面對(duì)這百年未見(jiàn)的國(guó)際大變局，中國(guó)以其獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)際物流的版圖上發(fā)揮著獨(dú)特的作用。很多國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸航班，不能直達(dá)最終目的國(guó)，于是他們就把中國(guó)作為國(guó)際物流中轉(zhuǎn)的安全避風(fēng)港，充分利用快遞、空運(yùn)、海運(yùn)及中歐班列等國(guó)際聯(lián)運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)貨物跨境貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)陌踩桓丁?/p>
為了滿足國(guó)際物流中轉(zhuǎn)的發(fā)展需要，為了有效監(jiān)管國(guó)際物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的有序運(yùn)營(yíng)，2023年8月，中國(guó)海關(guān)增列了新的監(jiān)管方式，代碼為5073，全稱：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物，簡(jiǎn)稱：區(qū)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)。該監(jiān)管方式適用于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，在保稅庫(kù)開(kāi)展的國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，即從境外運(yùn)入保稅庫(kù)，再?gòu)谋６悗?kù)運(yùn)往境外的貨物。
具體運(yùn)作模式為：境外的發(fā)貨人把貨物先發(fā)到中國(guó)境內(nèi)的綜合保稅庫(kù)，然后，再簽發(fā)新的運(yùn)輸單證，從保稅庫(kù)報(bào)關(guān)出境，以合適的運(yùn)輸方式，再把貨物運(yùn)送到最終目的國(guó)。在綜保區(qū)內(nèi)的出入庫(kù)操作，支持整進(jìn)整出、整進(jìn)零出和零進(jìn)整出等，簡(jiǎn)單靈活拼裝貨物的跨境物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
海關(guān)判定是否屬于代碼5073區(qū)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，就是在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有發(fā)生貨權(quán)轉(zhuǎn)移，貨物的實(shí)際買賣交易和國(guó)際支付，都是發(fā)生在境外買賣方，在中國(guó)境內(nèi)貨物只是做個(gè)中轉(zhuǎn)而已。
大順公司在北京天竺綜合保稅區(qū)設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)物流公司。我們可以用自己的保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅賬冊(cè)為客戶提供國(guó)際中轉(zhuǎn)、報(bào)關(guān)和出入庫(kù)操作服務(wù)，為您的全程國(guó)際運(yùn)輸打通難點(diǎn)，助力國(guó)際供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)作。我們倉(cāng)庫(kù)操作團(tuán)隊(duì)和報(bào)關(guān)服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)積攢了足夠的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備為您服務(wù)。
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English Version:
In the past two years, the international situation has undergone tremendous changes,it brings great challenges to the normal operation of the international supply chain, also adding unprecedented pain points and difficulties to the international freight forwarding industry.
Facing the unprecedented international changes in this century, China, with its unique geographical location and economic strength,on the map of international logistics has been playing a unique role.International transportation flights from many countries,cannot reach the final destination countries directly, so, they use China as a safe haven for international logistics transit, by fully making use of international intermodal transportation methods such as Express, Air Shipping, Sea Shipping and China-Europe trains, cross-border trade and transportation of goods have been delivered safely.?
In order to meet the development needs of international logistics transit, and for effective supervision and orderly operation of international logistics transit business, In August 2023, China Customs added a new supervision method with Code 5073, full name: international transit goods in special customs supervision areas, or simply called: International Transit Within the Bonded Area. This supervision method is applicable to enterprises within the bonded area, who are conducting the international transit transportation business in the bonded warehouses, that is, the goods are shipped into the bonded warehouse from abroad, and then re-shipped overseas from the bonded warehouse.
The specific operating mode is:The overseas consignor first sends the goods to the bonded warehouse inside the Free Trade Zone in China, then, the new shipping documents are issued, the customs is cleared outbound from the bonded warehouse, by using a suitable mode of transportation, the goods are sent to the final destination country. For the inbound and outbound warehousing operations within the Free Trade Zone, full shipment IN and full shipment OUT, full shipment IN and part of the shipment OUT, parts of shipment IN and full shipment OUT are all doable, thus, providing simple and flexible consolidation and deconsolidation of goods for cross-border logistics transit businesses.
Customs Office has its judgment for Code 5073 of International Transit Within the Bonded Area, that is, there is no change of goods ownership occurring in China, the actual buy and sell Transactions and cross-border payments, it all happens to overseas buyers and sellers, the goods in China are just for transit.
Daysun Company is located in Beijing Tianzhu Free Trade Zone,with its branch company specializing in bonded warehousing and logistics services. We can use our own bonded warehouse and Customs account ledger to provide customers with services of international transit, customs declaration and warehousing operations, etc, we overcome the difficulties for your whole international transportation, enabling the smooth operations of the international supply chain. Our warehouse operation team and customs declaration service team have accumulated sufficient practical experiences and know-how, we are ready to serve you at any time.
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海關(guān)總署 國(guó)家移民局 中國(guó)民航局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知??
署岸函〔2025〕31號(hào)??
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際航空客貨運(yùn)輸發(fā)展，便利貿(mào)易和人員往來(lái)，更好服務(wù)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高航空口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)效率
（一）強(qiáng)化主要航空口岸通關(guān)服務(wù)保障。
優(yōu)化完善京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等具備條件的主要航空口岸7×24通關(guān)保障制度。持續(xù)完善航空國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)航權(quán)、時(shí)刻等資源支持，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)主體，提升國(guó)際航空樞紐和區(qū)域航空樞紐的通達(dá)度和集聚輻射能級(jí)，增強(qiáng)航空口岸國(guó)際客貨運(yùn)輸服務(wù)保障能力，做大做強(qiáng)“空中絲綢之路”。優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐航空口岸查驗(yàn)力量，增配檢驗(yàn)檢查設(shè)備，提高生鮮食品和溫控藥品等冷鏈貨物、高價(jià)值貨物等時(shí)效性強(qiáng)的特殊貨物通關(guān)效率。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需地方人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）提高特殊貨物通關(guān)效率。
加快高新技術(shù)設(shè)備及原材料、特定藥品、醫(yī)療器械、生物制品、緊急航材、重大國(guó)際活動(dòng)及展會(huì)暫時(shí)進(jìn)境商品等特殊貨物通關(guān)速度，鼓勵(lì)具備條件的航空口岸設(shè)立“綠色通道”，快速放行。應(yīng)企業(yè)訴求，有針對(duì)性地在具備條件的航空口岸探索開(kāi)展出口貨物機(jī)坪“直裝”和進(jìn)口貨物機(jī)坪“直提”試點(diǎn)。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高航空口岸場(chǎng)站操作效率。
優(yōu)化完善航空口岸場(chǎng)站布局，支持具備條件的航空口岸開(kāi)展智慧貨站建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)集約化管理。加快推動(dòng)出臺(tái)航空前置貨站發(fā)展指南及相關(guān)配套政策。優(yōu)先支持在綜合保稅區(qū)設(shè)置航空前置貨站。制定并公開(kāi)航空口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)機(jī)坪裝卸、入倉(cāng)理貨、貨物分撥等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化作業(yè)流程，減少出港貨物二次駁運(yùn)或重復(fù)安檢。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持航空口岸深入開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。
完善高速公路和干線公路等集散路網(wǎng)布局，拓展貨物集散功能，支持企業(yè)通過(guò)卡車航班等運(yùn)輸模式，推進(jìn)陸?？砧F多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”等服務(wù)模式，加強(qiáng)公共信息交換共享，更好發(fā)揮航空口岸輻射帶動(dòng)作用。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快空運(yùn)跨境電商發(fā)展。
支持跨境電商企業(yè)通過(guò)空運(yùn)渠道，將符合條件的境外退運(yùn)、國(guó)貨入?yún)^(qū)、境外進(jìn)口等多種來(lái)源商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)理貨分揀后集拼出口。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，支持跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)出口。（商務(wù)部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、進(jìn)一步提升航空口岸出入境人員通行效率
（六）創(chuàng)新國(guó)際通程航班業(yè)務(wù)監(jiān)管。
支持航空公司在國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)拓展通程航班業(yè)務(wù)，擴(kuò)大通程航班覆蓋范圍，支持中轉(zhuǎn)行李直掛服務(wù)。積極推動(dòng)國(guó)際航班電訊檢疫，出入境航班通過(guò)電子系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，除風(fēng)險(xiǎn)管控、異常申報(bào)等特殊情況外，不再執(zhí)行登機(jī)檢查。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升出入境人員通關(guān)便利體驗(yàn)。
在具備條件的航空口岸，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施24小時(shí)直接過(guò)境旅客和直接往返機(jī)組免辦邊檢手續(xù)便利措施。進(jìn)一步優(yōu)化境外旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證、互免簽證、過(guò)境免簽、單方面免簽、區(qū)域性入境免簽等政策。支持推廣“全委托”模式，航空公司接受旅客授權(quán)委托配合海關(guān)開(kāi)箱查驗(yàn)，進(jìn)一步提升旅客通關(guān)體驗(yàn)。（外交部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加快進(jìn)境旅客行李處理速度。
升級(jí)改造相關(guān)信息系統(tǒng)，支持企業(yè)與海關(guān)托運(yùn)行李物品信息傳輸。優(yōu)化進(jìn)境旅客行李機(jī)檢流程，支持航空口岸實(shí)施進(jìn)境行李先期機(jī)檢模式，逐步擴(kuò)大先期機(jī)檢應(yīng)用規(guī)模和行李分揀線覆蓋度。鼓勵(lì)具備條件的海關(guān)探索開(kāi)展進(jìn)境手提行李和托運(yùn)行李“雙預(yù)檢”試點(diǎn)，提升行李物品的通關(guān)效率。提高旅客行李風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管水平。支持建設(shè)中轉(zhuǎn)行李專用預(yù)檢區(qū)域、中轉(zhuǎn)旅客候檢區(qū)，改進(jìn)服務(wù)保障流程。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)航空口岸樞紐能力建設(shè)
（九）支持國(guó)際航空樞紐建設(shè)。
強(qiáng)化國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，進(jìn)一步提升樞紐型航空口岸發(fā)展能級(jí)。增加北京、上海、廣州等國(guó)際航空樞紐和鄂州專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐航線，鼓勵(lì)航空公司加大全貨機(jī)運(yùn)力投放力度，加密定期國(guó)際全貨機(jī)航線，拓展國(guó)際航空貨運(yùn)運(yùn)力。進(jìn)一步提升國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)、航班時(shí)刻的銜接能力。支持有條件的區(qū)域性航空樞紐開(kāi)展全貨機(jī)業(yè)務(wù)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和航空運(yùn)輸需求，在滿足保障條件的機(jī)場(chǎng)，支持串飛國(guó)內(nèi)段的國(guó)際航班開(kāi)展“一票到底”業(yè)務(wù)。（國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）做大做強(qiáng)國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
支持具備條件的航空口岸和航空公司，利用主基地機(jī)場(chǎng)發(fā)展國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，提高國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)效率，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)品質(zhì)。全面推廣國(guó)際快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行電子放行。出臺(tái)跨境電商中轉(zhuǎn)操作細(xì)則，簡(jiǎn)化操作流程。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)航空貨運(yùn)安保制度優(yōu)化。
借鑒國(guó)際通行做法，支持國(guó)際航空樞紐口岸探索開(kāi)展航空貨運(yùn)管制代理人、已知托運(yùn)人制度試點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)分類差異化安檢措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)信用管理和安保“關(guān)口前移”。研究完善帶電等特種貨物航空托運(yùn)政策。（交通運(yùn)輸部、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步提高航空口岸公共服務(wù)水平
（十二）提升設(shè)施現(xiàn)代化水平和服務(wù)效率。
支持航空樞紐所在地發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，提升航空樞紐集聚輻射帶動(dòng)能力。結(jié)合地方實(shí)際，加大監(jiān)管智能裝備設(shè)備升級(jí)改造應(yīng)用，視情建設(shè)冷鏈等特殊貨物處理設(shè)施。支持海關(guān)與屬地高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)共建符合口岸進(jìn)出口貨物類型的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高取樣送檢效率，提升貨運(yùn)處理能力和水平。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）
（十三）擴(kuò)大航空物流公共信息平臺(tái)利用。
深入推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”開(kāi)發(fā)建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用、優(yōu)化拓展功能，促進(jìn)航空物流全鏈條信息集成，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體間信息互通。開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出港等相關(guān)數(shù)據(jù)互換、信息對(duì)接。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)航空客貨運(yùn)輸管理信息共享共用。
在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推進(jìn)各相關(guān)管理部門在航空公司及航班相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)出境航空器軌跡、進(jìn)出境航空器起降時(shí)間、出入境旅客及其行李物品、進(jìn)出口貨物、載運(yùn)貨物艙單、進(jìn)出口企業(yè)、進(jìn)出口郵件快件包裹等方面信息（數(shù)據(jù)）共享共用。（交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步規(guī)范和降低航空口岸綜合物流成本
（十五）強(qiáng)化航空口岸收費(fèi)目錄清單管理。
落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，健全完善航空口岸收費(fèi)目錄清單公示制度并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)公布航空公共服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升收費(fèi)透明度。加強(qiáng)行業(yè)自律和航空口岸收費(fèi)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）協(xié)同規(guī)范降低航空口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)。
引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、航空公司與倉(cāng)儲(chǔ)、檢疫處理企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步清理、歸并、取消收費(fèi)項(xiàng)目，合理降低相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用，有效降低航空口岸綜合物流成本，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局將發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、確保航空安全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際航空客貨運(yùn)輸便利化，完善國(guó)家航空簡(jiǎn)化手續(xù)委員會(huì)機(jī)制，建立國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)化手續(xù)機(jī)制，并加強(qiáng)政策實(shí)施效果評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。各有關(guān)單位要按職責(zé)分工做好落實(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合，積極創(chuàng)造良好政策環(huán)境。各地方人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，發(fā)揮地方政府口岸相關(guān)機(jī)制作用，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并落實(shí)到位，做好經(jīng)費(fèi)保障、航空口岸服務(wù)保障、航空口岸經(jīng)營(yíng)主體溝通聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)航空口岸通關(guān)便利化。
特此通知。
海關(guān)總署 國(guó)家移民局 民航局
2025年2月6日? ? ?
文章來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署官網(wǎng)? ??
具體報(bào)導(dǎo)鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/6377117/index.html
